工業(yè)廢水指工藝生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢水和廢液，其中含有隨水流失的工業(yè)生產(chǎn)用料、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，是造成環(huán)境污染，特別是水污染的重要原因。

工業(yè)廢水的處理雖然早在19世紀(jì)末已經(jīng)開始，但由于許多工業(yè)廢水成分復(fù)雜，性質(zhì)多變，仍有一些技術(shù)問(wèn)題沒有完*。工業(yè)廢水治理一直是水污染防治鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)工業(yè)廢水排放量約為205億噸，同比約減少2%。工業(yè)廢水占我國(guó)污水排放比例雖然逐步下降，但其排放量依然較大，并且工危害性也高于生活污水。

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工業(yè)廢水治理問(wèn)題仍然突出

造紙、化工、紡織、鐵鋼等行業(yè)是工業(yè)廢水排放的zui主要來(lái)源，也是廢水處理能力zui為集中的領(lǐng)域。2007年，我國(guó)工業(yè)廢水排放達(dá)到了前期峰值，之后在國(guó)家大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能，以及積極推廣節(jié)能減排等政策的作用下，工業(yè)廢水排放逐步呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率在2010年就已達(dá)到95.3%，重復(fù)利用率在2012年已經(jīng)達(dá)到85.7%。但有報(bào)告指出，中國(guó)工業(yè)水資源的重復(fù)利用率僅為25%，水污染還比較嚴(yán)重，水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。業(yè)內(nèi)人士及專家也曾表示，我國(guó)工業(yè)廢水實(shí)際排放達(dá)標(biāo)率和重復(fù)利用率仍然較低。

另有報(bào)告指出，我國(guó)在十幾多年前就已開始工業(yè)廢水的治理，大部分工業(yè)企業(yè)也都建設(shè)了廢水處理設(shè)施，但由于違法成本低，監(jiān)管不到位等原因，很多企業(yè)工業(yè)廢水處理設(shè)施處于非正常運(yùn)行狀態(tài)，無(wú)證排污、偷排和超標(biāo)排放的情況仍然較多。

由于存在工業(yè)廢水運(yùn)營(yíng)服務(wù)體制不健全、監(jiān)管不到位、統(tǒng)計(jì)局限性等問(wèn)題，有關(guān)專家認(rèn)為工業(yè)廢水實(shí)際排放達(dá)標(biāo)率可能要遠(yuǎn)低于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，治理問(wèn)題仍然較為突出。

工業(yè)廢水治理政策不斷完善

從2008年開始，我國(guó)進(jìn)入污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修訂密集期。有統(tǒng)計(jì)顯示，2008-2013年間，包括造紙、化工、紡織、鋼鐵、醫(yī)藥、有色等主要排放行業(yè)在內(nèi)的大部分工業(yè)行業(yè)，共修訂更新或發(fā)布40多項(xiàng)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

2015年4月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”），吹響了向水污染宣戰(zhàn)的號(hào)角。此后，國(guó)家一些列的配套政策法規(guī)先后落地實(shí)施，全國(guó)各省市地區(qū)也積極響應(yīng)，出臺(tái)地方版“水十條”，工業(yè)廢水防治成為全國(guó)水污染防治的重要內(nèi)容之一。

排污許可證制度是目前我國(guó)對(duì)排污單位的排污權(quán)利進(jìn)行約束的一種重要制度，它要求直接或者間接向水體排放廢水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)取得排污許可證。2015年8月，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾表示，要全面推行排污許可，依法核發(fā)許可證，在2015年年底前完成國(guó)控重點(diǎn)污染源及排污權(quán)有償使用和交易的試點(diǎn)地區(qū)的核發(fā)工作，2017年年底前完成全國(guó)核發(fā)工作。

嚴(yán)格管理工業(yè)廢水是有效控制水污染的重要手段。對(duì)工業(yè)布局，廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，廢水治理設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和管理，排水收費(fèi)和罰款都應(yīng)有具體的實(shí)施條例，分清責(zé)任主體，以有法可循，執(zhí)行有方。